LA PAZ // OPINIÓN | 12/03/2012 |
Ed. Imp.
El sector de los hidrocarburos recibe la mayor parte de la inversión pública del Estado. archivo
El Gobierno apuesta a invertir este año, 2.003 millones de dólares por encima de lo aprobado en el presupuesto fiscal 2012. El anuncio del presidente Evo Morales, en la última reunión de “gabinete ampliado”, de dos días, realizado en la localidad yungueña de Coroico, es que se invertirán 5.255 millones de dólares. Lo presupuestado para este año son 3.252 millones de dólares.
El monto de 3.252 millones de dólares aprobados en el presupuesto fiscal ya es un récord en la historia económica del país. El año pasado (2011), se presupuesto también una cifra récord de 2.428 millones de dólares de los que sólo se habrían ejecutado, según estimaciones preliminares, unos 2.000 millones.
El propio presidente Morales reveló en Coroico que el año pasado, según los datos oficiales del Gobierno, se ejecutó sólo el 70 por ciento del presupuesto de inversión del Gobierno central, los gobiernos departamentales ejecutaron 63 por ciento y las autonomías municipales el 53 por ciento.
Morales atribuyó esa baja ejecución presupuestaria a una supuesta falta de personal o carencia de recursos humanos, para lo que denominó como “una de las debilidades” de su administración. Se adelantaron dos posibilidades para superar esa situación. Una es mejorar la normativa vigente que pone excesivas trabajas al procedimiento de ejecución de los proyectos o aumentando la cantidad de “recursos humanos”.
La inversión pública en los últimos diez años se ha multiplicado en casi 9 veces si se toma como referencia el reciente anuncio presidencial de ejecución de 5.255 millones de dólares para esta gestión. El año 2001, la inversión programada fue de 639 millones de dólares, el año 2002 de 585 millones de dólares, el 2003 bajó a 500 millones de dólares. El año 2004, la inversión programada fue de 629 millones de dólares y el 2005 de 629 millones de dólares.
A partir de la administración del presidente Evo Morales, la inversión pública creció de manera sostenida. El año 2006, se programaron 879 millones de dólares, el año 2007, se proyectó 1.351 millones de dólares, el año 2009 otros 1.439 millones de dólares, el año 2010 un total de 1.521 millones de dólares, el año pasado, 2011, se programaron 2.428 millones de dólares y para esta gestión 3.252 millones de dólares que transcurridos dos meses del año se incrementaron a 5.255 millones de dólares de inversión pública.
El aumento de dinero para invertir se explica por la creación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos el año 2005 y a los mejores precios de los hidrocarburos en los últimos años. Oficialmente se ha explicado que los diferentes niveles de Gobierno recibieron mucho más recurso que en el pasado, lo que ha permitido que esta inversión se ha incrementado significativamente, pasando de más de 600 millones de dólares el 2006 y en años anteriores, a 2.428 millones el año pasado.
La inversión es ejecutada principalmente por los gobiernos subnacionales y la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC).
Según el presupuesto fiscal de este año, sobre la base de 3.252 millones de dólares, el mayor monto de inversión, un 29.2 por ciento, corresponde a transportes. En segundo lugar está el sector hidrocarburos con 19.9 por ciento, luego Urbanismo y Vivienda con 9.1 por ciento, Educación y Cultura con 6.9 por ciento.
La distribución sectorial de la inversión pública para este año, también señala que para saneamiento básico se destinará 5.3 por ciento del total para el sector agropecuario 6.3 por ciento, para minería 3.4 por ciento, para comunicaciones 2.5 por ciento, para energía 3.6 por ciento, para recursos hídricos 2.1 por ciento, para industria y turismo 3.5 por ciento, para salud y seguridad social 2.6 por ciento y para el rubro clasificado como “otros”, el 5.7 por ciento.
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